關于組織開展2022年度高新技術企業(yè)認定工作的通知
2022年04月24日
甬高企認領辦〔2022〕3號
各有關單位、各區(qū)（縣、市）有關部門：
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）規(guī)定，為進一步推動高新技術企業(yè)高質量發(fā)展，2022年度高新技術企業(yè)申報工作將優(yōu)化申報流程，精簡申報材料，完善服務機制，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、認定條件
（一）申請認定時在我市行政區(qū)域注冊成立一年（指滿365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度（指2019-2021年度，實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1、2021年度銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2、2021年度銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3、2021年度銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）2021年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；2021年度主要產(chǎn)品（服務）收入之和在企業(yè)同期高新技術產(chǎn)品（服務）收入中超過50%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；
（八）企業(yè)申請前一年內(nèi)（指提交申請日前365個日歷天數(shù)）未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
二、認定流程
（一）自我評價
企業(yè)對照《管理辦法》和《工作指引》進行自我評價。符合條件的，按照《管理辦法》和《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求，參照《高新技術企業(yè)認定申報書基本要求》（附件1）準備申報材料。為便于企業(yè)自我評價，我市預申報端口繼續(xù)開放，企業(yè)可模擬專家打分，便于后續(xù)補齊短板、精準輔導，詳見市科技局官網(wǎng)2021年12月21日《關于開展2022年度高新技術企業(yè)預申報工作的通知》。
（二）網(wǎng)上填報
1、企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn，以下簡稱國網(wǎng)），實名認證完成后，點擊“高新技術企業(yè)認定”進入高企認定系統(tǒng)。〔企業(yè)登錄賬號為18位統(tǒng)一社會信用代碼（賬號密碼與國家高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)一致），凡是之前在科技部火炬中心注冊過的企業(yè)用戶（包括所有的高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)等）可以在科技部政務服務平臺直接登錄。無賬號企業(yè)需先注冊。〕已更名企業(yè)需先完成系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)名稱變更再參加高新技術企業(yè)認定。
2、根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關要求，自今年起，高新技術企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見《寧波市高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室告知事項》（附件2）。
選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉市高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室告知全部內(nèi)容，進入國網(wǎng)企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，系統(tǒng)自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業(yè)認定）文本，點擊打印（系統(tǒng)默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)后，不再需要提供適用事項證明材料。
不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料。
3、企業(yè)按照國網(wǎng)提示要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，上傳相關附件；確認無誤后，選擇對應的所屬地科技管理部門點擊“提交”（請勿選擇提交至“寧波市”），然后下載《高新技術企業(yè)認定申請書》。
4、登錄“寧波市高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（以下簡稱：地方網(wǎng)，gaoqi.kjj.ningbo.gov.cn/），點擊“法人登錄”，用浙江政務服務網(wǎng)的法人賬號登錄（無浙江政務服務網(wǎng)法人賬號的企業(yè)需先注冊）。登錄后，正確填寫企業(yè)基本信息，保存后提交，以激活申報板塊。點擊“高企認定申報（正式申報）”，按照提示要求填寫企業(yè)基本信息、科技成果轉化等內(nèi)容，上傳由國網(wǎng)下載的《高新技術企業(yè)認定申請書》和相關附件。對于知識產(chǎn)權內(nèi)容，選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)須在附件上傳知識產(chǎn)權清單；不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供企業(yè)知識產(chǎn)權需要的證明材料。確認無誤后，選擇對應的所屬地科技管理部門點擊“提交”。
（三）初步審查
所屬地科技管理部門會同財政、稅務部門參照《寧波市高新技術企業(yè)認定初審要點》（附件3），對企業(yè)提交至“國網(wǎng)”和“地方網(wǎng)”的申報材料進行審查，研究提出初審意見，錄入“地方網(wǎng)”企業(yè)初審欄目，導出并打印《2022年度第X批高新技術企業(yè)認定初審意見匯總表》（1份），加蓋公章后寄送我辦。
（四）評審報備
我辦組織專家評審、實地抽查、會議審議及社會公示，報送全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案。
三、注意事項
（一）各地科技部門要高度重視高新技術企業(yè)申報與服務工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，加強高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制等政策宣傳、解讀，做好相關信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作。選擇適用告知承諾制辦理的，企業(yè)應確保承諾信息真實、準確，提供虛假承諾的企業(yè)將被納入有關信用記錄，并在下一次申請高新技術企業(yè)認定時不適用告知承諾制辦理；對提供虛假承諾通過認定的企業(yè)，將按《管理辦法》第十九條第一款處理。
（二）為確保初審、專家評審等流程正常進行，企業(yè)在國網(wǎng)和地方網(wǎng)所填信息及附件應保持完全一致，如需修改，應在國網(wǎng)和地方網(wǎng)同步修改完再提交申請。
（三）高新技術企業(yè)認定采用無紙化，企業(yè)無需提交紙質資料。對于通過初審的企業(yè)，可自行參照附件1《高新技術企業(yè)認定申報書基本要求》制作紙質申報材料留存?zhèn)洳椤Ｆ髽I(yè)在“地方網(wǎng)”上傳的證明材料應采用PDF格式，內(nèi)容清晰、完整，文件標題完整、有序。
（四）涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
（五）相關知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內(nèi)。企業(yè)應自行開展知識產(chǎn)權法律狀態(tài)檢索，不選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)須在申報材料中提供專利繳費憑證、法律狀態(tài)查詢、專利登記簿等相關材料，其中的I類和II類專利需分別填報；通過轉讓申請權方式獲得的專利權，企業(yè)應提供專利權變更說明材料；企業(yè)提供的知識產(chǎn)權有其他企業(yè)型權屬人時，應提供該企業(yè)放棄用于高新技術企業(yè)認定的聲明材料。
（六）企業(yè)選擇的審計中介機構應符合《工作指引》明確的執(zhí)業(yè)時限、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)人員比例等條件，并約定責任事項。審計中介機構出具的審計報告應附具營業(yè)執(zhí)照復印件、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關材料，并提交中介機構承諾書（附件4）。
（七）參與高新技術企業(yè)認定的企業(yè)、科技中介、審計中介和人員對所承擔的工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。對存在弄虛作假等行為的，按照《寧波市科研誠信管理辦法（試行）》（甬科資〔2020〕81號）相關規(guī)定，列入市科研失信黑名單，追回已享受的獎補資金，并移送“寧波公共信用信息服務平臺”公開曝光。請各地科技部門提醒企業(yè)對以承諾通過高新技術企業(yè)認定為由索取不當錢財?shù)刃袨樘岣呔瑁鰪姺婪兑庾R，謹防上當受騙。
四、受理時間
2022年度高新技術企業(yè)認定分兩批受理，第一批認定“國網(wǎng)”和“地方網(wǎng)”的網(wǎng)上填報截止時間均為6月15日，第二批認定“國網(wǎng)”和“地方網(wǎng)”的網(wǎng)上填報截止時間均為8月16日。高新技術企業(yè)專家評審采取全封閉評審方式，第一批認定未通過企業(yè)可補充完善申報材料再次提出申請，參加第二批認定。已在規(guī)定期限內(nèi)參加預申報企業(yè)優(yōu)先推薦參加第一批認定，未在規(guī)定期限內(nèi)參加預申報企業(yè)原則上參加第二批認定。各地應合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡擁堵。
高新技術企業(yè)是構建形成新發(fā)展格局的有生力量，各部門要高度重視高新技術企業(yè)培育工作，推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，加快培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)，為高水平建設創(chuàng)新型城市提供強勁動力。
上述通知未盡事宜，按照國家相關規(guī)定及我市相關要求辦理。
網(wǎng)絡填報咨詢
市科技信息研究院 賴中恩 電話：87970569
政策咨詢
市生產(chǎn)力促進中心 郭斯勇 電話：87910711
市科技局高新處 李玉潔/孫燁烽 電話：89292528
市財政局經(jīng)濟發(fā)展處 金賢豐 電話：89388121
市稅務局企業(yè)所得稅處 康海波 電話：87732395
各區(qū)（縣、市）和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）聯(lián)系人詳見附件5。
附件2：《寧波市高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室告知事項》.docx
附件5：各區(qū)縣（市）科技管理部門聯(lián)系方式.docx
寧波市高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室
2022年4月18日